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县委书记钟益民在县委十四届四次全体(扩大)会议上的讲话
发表时间:2017-08-07   来源:县委办   浏览次数:4031    [打印]  [关闭]

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鼓干劲  攻难关  见成效
以优异成绩喜迎党的十九大胜利召开
——在县委十四届四次全体(扩大)会议上的讲话
钟益民
(2017年7月30日)
 
同志们:
       今天的会议非常重要。首先,新一届县委班子履职一周年,这一年来,全县发展成果需要回顾盘点,存在问题需要分析克服,工作经验需要总结升华。其次,近期,省委、市委先后召开了省委全会和市委全会,我们要迅速传达学习贯彻落实。再次,今年全县经济社会各项事业任务很重,当前正是抓项目、推项目的黄金季节,需要对全县重点工作、重点项目再梳理、再布置、再落实。最后,党的十九大即将胜利召开,以什么样的工作状态、工作成绩迎接十九大,既是对我们工作能力的考验,更是对我们政治责任的考验。这次会议主要任务是:以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指导,学习贯彻省委十四届三次全体(扩大)会议和市委十一届三次全体(扩大)会议精神,回顾总结县第十四届党代会第一次会议以来的工作,动员全县上下鼓干劲、攻难关、见成效,奋力迈出“勇当昌抚合作示范排头兵、拼争全省县域经济前十强”新步伐,以优异成绩喜迎党的十九大胜利召开!
        刚才,我们观看了过去一年进贤发展变化的电视专题片,书面传达了江西省委十四届三次全体(扩大)会议精神,俊昌同志传达了南昌市委十一届三次全体(扩大)会议精神,修堂同志对上半年经济工作作了总结,对下半年重点工作作了部署,请同志们认真抓好贯彻落实。
        下面,受县委常委会委托,我讲四点意见。
        一、总结成绩鼓干劲,我们的工作经得起时间检验、实践检验
       今年以来,在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下,县委团结带领全县上下,认真贯彻落实第十四次省党代会和市委十一届二次全会精神,按照县十四届党代会第一次会议的决策部署,牢牢把握“3+1”工作主题?,苦干实干加巧干,主要经济指标顺利完成了“双过半”,经济社会和各项事业发展呈现出“一二三四”齐步跑的生动局面。
         “一”,就是营造了“一种实干氛围”。县委始终坚持把从严治党与“两学一做”学习教育相结合、与落实八项规定精神相结合、与重大项目建设相结合,大力开展“作风加强年”活动,形成了注重实干、体现实干的“三种常态”:一是从严治党的常态。从细抓作风,工作日不饮酒、下基层用餐券在全县蔚然成风;从严抓管理,深入推进党风廉政建设,大力推行“党建+”工作模式,以治党从严的标准提升了工作规范性、激发了干部战斗力;从实抓基层,整顿提升了23个村、5个社区软弱涣散党组织;规范抓党群,工会、妇联、侨联、工商联等群团组织顺利换届。二是领导带头的常态。无论是在征地现场,还是在拆迁现场,都印刻着各级领导干部一线指挥的坚实足迹;无论是在项目工地,还是企业车间,都频现着各级领导干部现场办公的忙碌身影;无论是信访接待室,还是在贫困户的家里,都留下了各级领导干部为民服务的一片真情。三是苦干实干的常态。全面开展“一访两学三进”活动?,深入开展 “双百三送”活动?,大力推行“5+3+6”工作法④,进企业、进农村、进一线、听意见、解难题成为广大干部自觉行动。
        “二”,就是取得了“两个重大突破”。县委始终坚持以高的境界、远的眼界,通盘考虑,全局谋划,在事关全县长远发展的重大课题上取得了两大突破。一是融入“大南昌”取得重大突破,从边缘走向前沿。坚持“站位要高、抓手要实、落点要实”“一高两实”的原则,编制并获批昌抚合作示范区(南昌)总体规划(2016-2025),全县勇当昌抚合作示范排头兵有了力度更大的政策支持、层面更高的行动指南。围绕承接南昌“工业南下”,按照“共建共享、独立管理、封闭运行、授权经营、收益分成、外溢均沾”的原则,打破地域界限,整合优势资源,与南昌高新区签订了“1+X”合作办园框架协议⑤,开创了区域互动、产业联动发展新模式。二是开发“军山湖”取得重大突破,把资源化为资本。成功举办第一届军山湖生态旅游文化节,实现了军山湖“一日游”开湖游;占地5000余亩、投资约15亿元的南昌植物园花落军山湖畔,恒大集团、重庆客乐得等一批旅游开发公司纷纷慕名而来,军山湖生态旅游区开发项目成功入选《2017年全国优选旅游项目名录》。
        “三”,就是打响了“三场攻坚战役”。县委始终坚持“产业第一支撑、招商第一要事、脱贫第一责任”,拉开阵势、壮大声势、发起攻势,在全县范围打响了“三场战役”:一是措施得力打响了产业阵地战。围绕构建“南工北农中商贸”的产业发展格局,强力推进产业优强县建设。“南工”方面:在抓好县经开区已有高新园、医科园、温圳园建设的同时,新开辟了5600亩江西装配式建筑•新材料产业基地、4200亩电子信息产业基地(即10平方公里南昌高新区进贤产业园的起步区),初步形成了“一区三园两基地”的园区发展新形态。引进实施工业项目24个,完成工业投资41.5亿元,增长14%,位列全市第四。“北农”方面:钟陵现代农业富硒产业园、梅庄万亩猕猴桃种植加工基地等项目全面开工,梅庄富硒农副食品加工基地、二塘中草药种植基地等项目全面启动。新增市级龙头企业9家,品牌农业和绿色商标总数继续位居全省前列。“中商贸”方面:对接了一批大型城市综合体开发集团,谋划了生产生活物流中心项目,启动了农资市场项目建设。二是全员出力打响了招商大会战。今年以来,县级领导带队招商48批次,全县共新引进重大项目28个,签约资金145.04亿元。其中20亿元以上项目1个,10亿元以上项目7个。特别是先后5次组团赴京对接世界500强、大型央企中国建材集团,登门拜访,敲门招商,该集团旗下四家子公司即将签约落户;制定产业链条分布图、重点企业对接表,开展医疗器械产业招商“百日行动”,成功引进了世界500强德国费森尤斯卡比等优质项目。三是精准发力打响了脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚工作作为每次县委常委会、县政府常务会常规议题的第一议题,强化了工作调度;针对发现的问题,制订专门的方案,一个单位一个户头,一个问题一个卷宗,解决一个、销号一个、巩固一个,强化了问题整改;充实县、乡(镇)、村三级扶贫工作力量,实现有贫困群众的行政村“第一书记”全覆盖,强化了队伍建设;落实2000万元产业扶贫资金,危房改造工程走在全市前列,强化了脱贫实效。
        “四”,就是抓好了“四件民生实事”。县委始终把为民服务、为民谋利的理念贯穿于全部工作、落实到具体项目,重点抓好了“四件实事”:一是以房屋征收为重点的旧城改造。举全县之力全面启动、快速推进建国以来进贤规模最大、户数最多、情况最复杂的一次旧城改造征迁项目——后港洲棚户区改造。自7月11日正式启动到7月29日上午,在短短不到20天的时间,完成房屋征收签约2211户,完成率达89.48%(不含公房)。同时,顺利完成了岚湖中路棚户区改造197户的征迁工作以及军湖路农贸市场房屋征收扫尾工作。二是以环境卫生为重点的城乡治理。先后开展了出城“五门”及铁路沿线环境卫生综合整治、农村环境卫生整治“138”百日行动⑥,加快建设“美丽南昌•魅力进贤•幸福家园”?;肪痴喂ぷ魅辛煜?,得到省长刘奇同志的多次肯定。畜禽粪污资源化利用工作取得中央大力支持,被确定为首批全国试点县。三是以道路交通为重点的基础工程。贯通南北的新“三长公路”启动了前期相关工作,新320国道二期工程即将全线通车,福银高速架桥互通工程获批立项,昌景黄高铁军山湖设站项目有效对接。四是以普惠民生为重点的社会事业。教育事业再传捷报,卫生事业蓬勃发展,文化事业繁荣发展,就业创业稳步提升,社保体系日臻完善,养老服务体系建设深入推进。没有发生重特大安全生产事故、重特大刑事犯罪案件、重特大群体性事件、重特大越级上访事件,社会保持和谐稳定。
有耕耘就有收获,有付出就有回报。半年来,我们的干部真抓实干、埋头苦干、创新巧干,我们的工作经住了各种困难和风险的考验、经得起时间和实践的检验,让我们看到了进贤未来发展的美好前景。
        令人振奋的是,进贤正在经历一场深刻的思想洗礼。我们始终注重搅动干群思想,大力倡导求新思变精神,先后举办20余场学习会、研讨会,在全县广大党员干部中掀起了一场“头脑风暴”,为进贤“勇当排头兵、拼争前十强”凝聚了强大的精神动力。
        令人自豪的是,进贤正在孕育一次全域的发展变化。我们始终坚持统揽全局、统筹城乡,抓好产业布局、项目布点,1971平方公里的进贤大地上处处正在发生深刻变化,引起了上级领导和各界人士的广泛关注,不仅提升了进贤的对外形象,更拓宽了进贤的发展空间。
        令人欣喜的是,进贤正在集聚一种强大的攻坚合力。我们始终坚持把党的路线方针政策、省市决策部署与进贤实际紧密结合起来,把握“四新要求”不观望,打造“四大板块”不犹豫,加快“四县建设”不折腾,聚焦“勇当昌抚合作示范排头兵、拼争全省县域经济前十强”不分神,积极探索、不断拓展了进贤科学发展之路。
       有梦想就有希望,有信心就有力量。我们坚信,只要始终保持一股推车过坎的拼劲、一股滚石上山的韧劲、一股撑船过鄱阳湖的闯劲,久久为功,持续攻坚,就一定能够实现既定的奋斗目标,就一定能够开创进贤发展的美好明天!
       在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,与上级的要求、群众的期盼相比,我们的工作还存在很多不足,主要体现在:一是经济下行压力加大。与去年同期相比,部分经济指标增幅出现回落,财政刚性支出压力增大。二是生产要素制约明显。受宏观经济的影响,企业投资意愿减弱,特别是全县新增建设用地缺口较大,受此影响以及阴雨天气等综合因素,上半年全县落地开工项目不多,开工项目的推进速度不快,产业转型升级动力不足。三是发展环境亟待改善。干部作风不实、服务水平不高、发展环境不优等问题仍然存在,少数职能部门还一定程度存在“中梗阻”、“下搁浅”,不作为、慢作为的现象,少数干部干事创业的担当精神和进取意识需要进一步增强。对于这些问题,我们必须高度重视,认真加以解决。
        二、保持定力攻难关,我们的措施必须实之又实、细之又细
        “3+1”工作主题已明、目标已定、势头已起,现在的关键是要在推进落实、攻坚克难上下功夫。全县上下务必保持战略定力、实干定力,做到“四个聚焦”:
        第一,聚焦产业升级方向不移。产业兴则经济兴,产业强则经济强。要认真贯彻落实全市“四大行动计划”,坚持把产业升级作为经济工作的中心任务,持之以恒坚定“四心”:
        一是强攻工业的决心。要始终紧盯“保五争六冲七”的目标,既抓老企业的发展壮大,加大实体经济帮扶力度,打好“众创业、个转企、小升规、规转股、股上市、育龙头、聚集群”组合拳;又抓新项目的落户开工,重点是组织实施好8月份16个重大项目签约、16个重大项目开工“双十六”集中签约开工仪式。既要以集聚集群集约为导向,通过技术改造、链条延伸、兼并重组等方式,推动医疗器械、钢构网架、文化用品等传统产业转型升级;又要以高端高新高智为方向,大力发展新材料、电子信息、生物医药等新经济、新业态,加快培育发展新动能。既要提升老园区,继续抓好“三清”⑦工作,抓好以道路、管网为重点的基础设施建设,抓好各类产业配套设施和生活配套设施建设;又要开发新基地,按照打造专业园、特色园的思路,依托文港电镀集控区平台优势,谋划建设电子电路产业园,特别是要站在全局的高度、长远的角度,切实抓好与南昌高新区合作办园各项事宜。
       二是做精农业的耐心。要建好基地,加快推进现代农业富硒产业园、富硒农副食品加工基地、万亩猕猴桃种植加工基地、中草药种植基地等项目建设,形成富硒特色农业产业集群。要育好龙头,在鼓励引导现有龙头企业做大做强的同时,积极引进国内外农业产业化龙头企业落户进贤。通过龙头企业的辐射带动,大力培育扶持农业专业合作社、专业大户、家庭农场等新型农业经营主体。要拓好市场,积极探索“互联网+现代农业”的发展模式,把我县的优质农产品推向全国。同时,要以富硒为核心,支持企业申报有机产品认证,进一步把进贤农业的实力做强、市场做大、品牌做响,加快传统农业大县向现代农业强县转变。
        三是发展旅游的信心。要积极策应全省生态文明示范区建设,大力发展生态旅游业,促进“三个升级”:促进景区建设升级,顺应旅游业供给侧改革要求,以军山湖生态旅游开发为重点,大力发展山水游、乡村游、人文游、养生游等旅游新业态。促进功能设施升级,按照“全域旅游”的理念,围绕“吃住行游购娱”,推进旅游产业链的完善,狠抓道路、商业网点等配套设施建设。促进运营平台升级,组建并运营好旅游发展有限公司,创新投资管理机制,构建旅游业国有资产运营管理平台和融资平台,整合全县优质资源大力开发旅游产品。
        四是产业招商的恒心。产业招商是招商引资的最有效方式。要围绕产业集群抓招商,突出产业升级发展、集群发展,在延链、补链、壮链上下功夫,主动寻求与世界500强、国内200强、大型央企、知名民企的战略合作,通过各种渠道招大引强。要围绕产业承接抓招商,灵活采取驻点招商、委托招商等多种形式,积极主动承接北京、上海等发达地区产业转移,着力建设“央企入赣示范县”、“沿海产业转移合作重点县”。要围绕产业资源抓招商,依托丰富的山水林地资源优势,坚持开发与?;げ⒅氐脑?,广泛对外招商引资,促进生态资源科学利用、有序开发。下半年,要力争引进亿元以上重大产业项目10个以上。
        第二,聚焦城乡治理标准不降。要以城乡环境卫生治理“138”百日行动为统揽,加快建设干净整洁文明新进贤。重点是要做好“四篇文章”:
        一是县城提品位。结合商贸繁荣板块建设,把县城作为引领全县经济社会发展的战略平台来打造,着力完善功能、提升品位。要大力实施老城复兴计划,按照“拓展空间、保留记忆”的要求,强力推进后港洲棚户区改造。要启动实施揽湖入城计划,按照“多规合一”的要求,依据城市总体规划,高水平编制好青岚湖两岸建设规划,整合提升青岚湖在城市发展中的战略地位,构建县城独特生态和形态。同时,要着力引进大型城市综合体开发集团,适时启动青岚新区建设。要全面实施管理提升计划,积极响应全市“保文保卫”工作,进一步完善标本兼治的城市管理体制,在注重城市净化的同时,同步关注美化、亮化等系统工程;在注重主次干道、临街背巷的同时,同步关注小街小巷和百姓的房前屋后;在注重部门联动的同时,同步发动全民参与,着力构建大城管体系,真正以“眼里揉不进沙子”的状态,管出城市好形象。
       二是集镇显特色。围绕打造一批各具特色、富有活力的现代制造、商贸物流、传统文化、休闲旅游等特色小镇,大力发展“一乡一业”、“一乡一园”,力争每个乡镇都要1-2个主导产业,都有2-3家重点企业,突出产业之特;要尊重集镇现有格局、不盲目拆老街区,保持集镇宜居尺度、不盲目盖高楼,传承集镇传统文化、不盲目搬袭外来文化,突出文化之魂。要按照“有形、有魂、有貌、有质、有品”的要求,根据地形地貌特征,结合产业发展特点,做好集镇征地规划和形象设计,突出形态之美。
       三是乡村美环境。深入推进“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设,大力推进治乱工程,做到乱搭乱建拆“干净”、乱丢乱倒扫“干净”、乱堆乱放清“干净”、乱贴乱画除“干净”、乱投乱排关“干净”、乱埋乱葬改“干净”;大力推进增美工程,在抓好555个新农村建设示范点的同时,按照“统一规划、统一设计、统一风格,以人为本、以中为主、彰显特色”的要求,进一步加强农民建房管理,做到既要建新房,又要见新村、有新貌;大力推进添绿工程,开展“增绿、创绿、爱绿、护绿”活动,加快建设一批绿道、绿廊、绿场、绿林,进一步改善城乡人居环境。
       四是社会树文明。要提升精神文明。扎实开展好“争做文明进贤人、干部承诺我先行”,“兴家风、淳民风、正社风”和“道德讲堂”等活动,大力弘扬社会主义核心价值观,不断提升广大群众的文明素质。要提升生态文明。习近平总书记指出:生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。要围绕创建全省生态文明示范县,把生态文明理念融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,广泛开展绿色企业、绿色校园、绿色社区、绿色村庄、绿色家庭等创建活动,推动生态文明建设成为全社会的自觉行动。要提升乡村文明。以架桥镇、钟陵乡为重点,以殡葬改革为核心,强力推进移风易俗工程,坚决整治“有山就有坟、田间地头乱填坟”的乱象。
       第三,聚焦作风加强力度不减。要坚持抓常、抓细、抓长,咬住不放,力度不减,不断把“作风加强年”活动引向深入。重点是要进一步夯实加强作风建设的“三个载体”:
       一是项目建设。项目是检验作风的“试金石”,最能体现干部的执行力、落实力。一方面,要催内力快推进。严格落实“一个项目、一名责任领导、一个责任单位、一支项目队伍、一张项目推进表”重点项目推进机制,特别是作为责任领导的县领导,要对负责的项目做到“五包”,即:包进度,包质量,包稳定,包要素保障,包问题解决。要建立实行“一旬一通报,一月一交账,两月一点评,一季一观摩”重点项目考核机制,强化部门职责、岗位职责,在考核项目中考量作风、考察干部,倒逼项目快速推进。另一方面,要借外力多争取。失去一个项目,意味着错过一次机遇;错过一次机遇,意味着耽误一个时期。要在强化招商的同时,全力以赴向上争项目、争政策、争资金、争牌子。重点是要继续对接昌景黄高铁军山湖设站项目,积极争取南昌半小时乡村休闲项目,协调促进环鄱阳湖旅游公路尽快开工,全力争创“江西大健康产业基地”。
       二是投资环境?;肪呈羌觳庾鞣绲?ldquo;晴雨表”,是客商评价干部作风关键点。要牢固树立“企业是上帝、客商是财神、百姓是父母”的理念,变“等人办事”为“上门服务”,对该办的事不推、不压、不拖、不等,共同优化好政务环境、市场环境、治安环境、施工环境、人文环境。要把“放管服”改革作为全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”,坚韧不拔深入推进,进一步激发市场活动。要加大机关效能监管力度,继续开展百名企业家测评百名科股长“双百”测评活动,坚决清除破坏投资环境的“害群之马”。
       三是民生工程。民生是检阅作风的“定盘星”,干部能力和作风“几斤几两”,老百姓心中有杆秤。要在为民办事、为民谋利中锤炼作风、体现作为,用干部的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”。当前和今后一个时期,要在去年解决城市公交“一辆车”问题的基础上,重点抓好自来水厂改制工作,解决市民饮用“一口水”的问题;抓好义务教育均衡发展迎“国检”工作,解决孩子教育“一堂课”的问题;抓好“陈年老窖”治理工作,解决城郊垃圾“一座山”的问题;抓好以推进医联体为重点的医改工作,逐步解决群众“看病难、看病贵”的问题;抓好全民参保工作,解决社保“全覆盖”的问题;抓好“双创”工作,解决困难群众“就业难”的问题。
       第四,聚焦脱贫攻坚劲头不松。要深入贯彻落实习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,按照 “核心是精准,关键在落实,确??沙中?rdquo;工作思路,弛而不息地打好脱贫攻坚战,推动“三转变”,做到“三留下”:
       “三转变”:一是常规化向精准化转变。对全县目前21个贫困村、2872个贫困户、8184贫困人口,制定脱贫路线图、时间表,倒排工期,挂图作战,做到底数清、任务清、措施清、责任清。同时,要全面抓好自查发现11个问题和市委第二巡察组巡察发现的28个问题整改落实。二是输血型向造血型转变。不仅要经常性地送温暖、送慰问,更要对照致贫原因,精准送政策、送教育、送信息、送技术,提升贫困户自我发展能力。三是零散式向整合式转变。探索贫困村、新农村、示范村“三村合一”,整合交通、小农水等扶贫项目和资金,实施整村推进、连片推进。
       “三留下”:一是留下可持续的路子。要大力实施产业扶贫,采用“公司+合作社+基地+贫困户”模式,鼓励贫困户农民以土地入股,增加财产性收入;大力实施就业扶贫,引导支持有经济实力、有社会责任感的企业吸纳贫困人口就业,增加工资性收入;大力实施创业扶贫,通过开展创业技能培训、企业结对帮扶等措施,支持贫困户自主创业,增加经营性收入。二是留下能自立的精神。扶贫先扶志。不仅要物质脱贫,更要精神脱贫。对一些自主积极性不高的贫困人员,不仅要管好“肚子”,也要管好“脑子”,运用谈心谈话等多种形式加强教育转化,增强“以我为主、脱贫致富”的思想意识。三是留下走不了的队伍。结合下半年的村“两委”换届,调整一批不善为、不能为、不作为的村干部,选拔一批敢作为、善作为、能作为的领头人,为贫困村留下一支永远不走的工作队。同时,要进一步加强对“第一书记”的管理,建立召回制度,对不负责、不尽责、不能扶、不愿扶、不会扶的人员要坚决调整。
       三、万众一心迎盛会,我们的氛围必须奋发有为、和谐有序
       下半年,我们党将召开十九大,这是我国全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的大会,是党和国家政治生活的一件大事。全县上下要把迎接党的十九大胜利召开作为重大政治任务,突出迎接、宣传、贯彻十九大这条主线,着力营造“三种氛围”: 
       第一,要营造隆重热烈的宣传氛围。全县各级各部门要认真履行意识形态工作责任制,坚持团结稳定鼓劲为主的工作方针,结合“两学一做”学习教育,通过座谈会、学习会、报告会、研讨会等多种方式,采取新闻专题、网络专版、大型展板、文艺汇演等多种形式,切实抓好“三个主题宣传”:一是持续深化习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略主题宣传。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,更加自觉地用以武装头脑、指导实践、推动工作,确保在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是深入开展牢固树立“四个意识”⑧主题宣传。教育引导广大党员干部群众维护核心、追随核心、捍卫核心,切实把 “四个意识”内化于心、外化于行,始终做到对党绝对忠诚。三是精心组织“喜迎十九大•身边看变化”主题宣传。全方位、立体式宣传统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局⑨在进贤的生动实践,宣传党的十八大以来进贤发生的深刻变化,挖掘进贤故事,讲好进贤故事。同时,要强化阵地管理,加强舆论引导,回应社会关切,做好稳预期、稳思想、稳人心的工作,进一步增强信心、凝聚共识,提振精气神。
       第二,要营造比学赶超的创业氛围。喜迎十九大,不能停留在口头上,而要落实在行动中。县委、县政府提出“勇当昌抚合作示范排头兵、拼争全省县域经济前十强”的发展目标,描绘了进贤未来发展的美好蓝图,只有我们每个单位、每位干部都干好本职工作,才能把蓝图变现实。为加快这一宏伟进程,助推这一生动实践,从现在开始,各条战线之间要相互比一比,每位领导、每位干部之间也要比一比。怎么比?要总结推广后港洲棚户区项目征迁工作的有益经验,按照“党建+”工作模式,开展“支部建在项目上,党旗插在工地上”干部能力作风“大比武”活动。比什么?关键有四点:一是比思想,看谁政治敏锐性强、思想觉悟高、宗旨观念牢,看谁执行党的方针政策坚决、落实县委县政府的决策部署最迅速彻底最到位。二是比干劲,看谁创业精神足、攻坚克难的办法多,看谁落实各项规章制度最认真、谋划发展推进项目最用心、创造性地开展工作最得力。三是比成效,看谁服务态度好、执行能力强、工作效率高、项目进度快,看谁成效最明显、业绩最突出、群众最公认。四是比廉洁,看谁廉洁自律做得好、班子队伍抓得优,看谁落实全面从严治党“两个责任”最严格、执行党风廉政建设要求最全面。
        第三,要营造安全稳定的社会氛围。深入推进法治进贤、平安进贤建设,始终做到“三个强化”:一是强化矛盾纠纷化解。要全面梳理信访突出领域及重点人员,对信访问题坚持因案施策、一案一策,强化领导接访带班制,落实县级领导包案制,努力做到“三到位一处理”,即:诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位,行为违法的依法处理。二是要强化社会治安防控。要抓住影响公共安全的核心治安要素,建立全覆盖、可倒查的社会治安综合治理责任体系,加强重点危险人群、重点危险物品、重点场所部位的风险防控和应急处置,严防发生重大公共安全事件。要严厉打击涉黑涉恶、盗抢骗等违法犯罪行为,进一步增强人民群众的安全感。三是强化安全生产监管。要全面排查安全隐患,抓好建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山、交通运输等高危行业和重点领域安全生产专项整治,注重抓早抓小,及时发现小问题、小隐患,高度重视那些习以为常、司空见惯、见怪不怪的普遍性问题,做到防患于未然。
        四、强化落实见成效,我们的干部必须再挑重担、再迈大步
        干好下半年的工作,力求看得见的成效,全县各级各部门都要做好“流一身汗,脱一层皮,掉一身肉”的思想准备,拿出“志在必得、分秒必争、其行必果”的工作干劲,挑重担,迈大步。
        第一,挑重担、迈大步,就要向前看、多想事。一名干部,一位领导,特别是一个单位的主要领导,不能“脚踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”,必须把工作装在心里、看在眼里、想在脑里、抓在手里,做到“三个多想”:一是多想加快进贤发展的事。全县上下都要坚决抛弃私心杂念、冷言冷语,围绕县委、县政府制定的工作部署、确定的工作重点,为打造“四大板块”多出实招,为招商引资多想办法,为重点项目建设多谋举措。二是多想怎样完成工作的事。要时刻思考怎样才能完成好工作任务,迅速付诸行动,快速落实到位。在工作推进过程中,不能遇到难题就说“不”、“办不到”,而要多想“怎么办”、“怎样才能办好”,真正做到“逢山开路、遇水架桥”。三是多想领导没有想到的事。各级各部门要积极主动当好县委、县政府的参谋,思考在前、谋划在先,从业务工作中、从政策法规中、从实际操作中,提炼出好经验、好做法,思考出好点子、好策略,为领导决策提供参考。
        第二,挑重担、迈大步,就要靠前干、多做事。抓工作、谋发展,贵在实干,更要靠前干。各级各部门都要主动靠前,深入一线,结合实际,想办法、出实招,正确处理好“三层关系”:一是敢于担当与依法依规的关系。敢于担当和依法依规并不矛盾,二者目标一致、相辅相成。依法依规才能有敢于担当的底气,敢于担当才能体现依法依规的价值。依法依规是底线,敢于担当是责任,底线不能碰,责任要担好。不仅要明白“法无授权不可为”,更要懂得“法定职责必须为”;不仅要守法,更要用法。运用法治手段做好工作,是最好的守法;打着依法的幌子不办事,是最大的违法。县委鼓励、支持同志们在“不越底线、不坏规矩、不留包袱”前提下,为了进贤的发展大胆闯、大胆干。二是重点项目与日常工作的关系。我们强调要注重统筹,但统筹不是“胡子眉毛一把抓”;强调要突出重点,但突出重点不是“东向而望,不见西墙”。打造“四大板块”是我们五年工作的重点,38个重大项目是我们今年下半年工作的重点,这些事关全局、事关长远,必须重点突破、全力突破。信访维稳、安全生产、深化改革、行政审批日常工作关系到经济社会全面运转,关系到完成上级党委政府和领导机关交办的任务,关系到为各个方面搞好服务,是职责所在,必须做到守土有责、按时完成。三是党委统揽与政府落实的关系。要认真贯彻落实省委常委、市委书记殷美根同志强调的打造“核心党委、高效政府、合力班子”讲话精神,按照宪法和党章的规定,充分发挥常委会的核心领导作用,总揽全局,协调各方,民主决策、科学决策,形成一个强有力的决策中心。党委一旦作出决策,政府就要思想上保持高度统一,行动上保持高度一致,准确高效地把党委的决策转化为政令,主动担当、一抓到底,高效办事、一气呵成。同时,要进一步激发县人大、县政协的干事创业的积极性、战斗力,着力构建“一个决策中心、四套班子落实,齐抓共管、同心合力”的工作格局。
       第三,挑重担、迈大步,就要往前冲、多成事。小平同志说过:没有一股子冲劲,就干不出新的事业。面对新的机遇和挑战,全县各级干部要围绕“干成事、多成事”,做到“三个往前冲”:一是咬定目标往前冲。任务已经明晰,目标已经明确。我们没有退路,也无路可退,唯有咬定目标不动摇,紧扣时间不松懈,吃苦、吃苦、再吃苦,落实、落实、再落实,坚决完成既定目标任务。二是卯足干劲往前冲。全县各级各部门都要有“不服输”的志气、“攻难关”的勇气、“争第一”的锐气,不管遇到什么样的矛盾,都必须敢于负责,善于化解,做到“不怕事”;不管遇到什么样的困难,都必须迎难而上,主动排除,做到“不误事”;不管遇到什么样的问题,都必须清醒冷静,沉着应对,做到“不坏事”。三是弘扬正气往前冲。进贤发展,需要正气,需要正能量。要把正气、正能量体现在干部行为上:一切阻碍进贤发展、一切耽误进贤事业、一切破坏进贤名声的行为都是“过街老鼠”,必须“人人喊打”、“人人都打”,而且必须“坚决打掉”。要把正气、正能量体现在服务大局上:对于进贤加快发展的大局,谁挡路,谁让路;谁搅局,谁出局;谁捧场,谁登场。要把正气、正能量体现在用人导向上:县委将严格按照习近平总书记提出的“20字标准”⑩的要求选拔干部,坚持“从政必须有为,无功就是过错”,对担当实干者政治上激励、工作上支持、条件上保障、心理上关怀,真正让吃苦的人吃香,让实干的人实惠,让有为的人有位。
       同志们,事业不允许我们耽误,人民不允许我们懈怠。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下,鼓干劲,攻难关,见成效,奋力迈出“勇当排头兵、拼争前十强”新步伐,以优异的成绩喜迎党的十九大胜利召开!
 
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有关内容名词注释
 
①“3+1”工作主题:产业升级、城乡治理、作风加强+脱贫攻坚。
②“一访两学三进”:“一访”,即访贫问苦,全县各级领导干部带政策、带资金、带技术,深入困难群众,实施精准帮扶;“两学”,即学政策理论、学专业知识,提升推动科学发展能力,拓宽广大党员干部视野;“三进”,即进乡镇、进部门、进社区,倾听一线干部群众所思、所想、所盼,进一步提升工作的针对性和实效性。
③“双百三送”:百名干部进百家企业,开展送信息、送政策、送服务活动。
④“5+3+6”工作法:在每周完成5个工作日工作量的基础上,利用3个晚上的时间学习政策、研究问题、推进工作或者是访贫问苦、民情夜访(其中:县委书记、县长、副书记至少加4个晚班,县党政班子其他成员加3个晚班,各镇和综合部门加2个晚班);利用星期六的时间走访贫困户,开展脱贫工作。
⑤“1+X”合作办园框架协议:“1”是指高新区与进贤县共建一个园区——架桥电子信息产业基地,面积约10平方公里,一期开发面积2.8平方公里(4200亩),7.2平方公里作为二期、三期发展预留用地;“X”是指高新区引进项目落户到我县其他产业集聚区:如进贤县经济开发区高新园、医科园、温圳园、食品加工基地等和标准厂房,标准厂房由合作园收购纳入共建园区管理,作为合作园发展载体。
⑥“138”百日行动:“1”,就是“一移”,即移风易俗;“3”,就是“三清”,即:“清洁家园”、“清洁田园”、“清洁水源”;“8”,就是“八项整治”,即:提升自然村、清理砖瓦窑、杜绝乱筑墓、治理生活垃圾、治理建筑垃圾、治理养殖污染、治理农业面源污染、治理水环境污染等八项工作。
⑦“三清”:清理低效闲置用地、清理标准厂房、清理土地使用税。
⑧“四个意识”:是指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
⑨“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局:“五位一体”是指经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,“四个全面”是指全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
⑩“20字标准”:是指信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部。
 

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